最近，杭州的朱先生比较烦：“我想办一个汽车的过户手续，可是往车管所跑了四五趟还是没个着落，一会儿说要照片，一会儿又说要户口本，七七八八的程序真是搞得我一头雾水。最后还是找了个‘黄牛’，嘿！这家伙倒挺利索，不到2个小时便全部办妥了。”
　　“以前总是听说火车站、汽车站有倒票的‘黄牛’，还真没想到这车管所里也会有。”朱先生一说起自己的遭遇便显得一脸无奈。他告诉记者，其实叫“黄牛”去办理也不是一件省心的事儿，这么大一叠个人的有效证件交给他还真是不放心，必须紧紧地贴在“黄牛”后面，万一有个闪失，这损失可就太大了。
　　听了朱先生的叙述记者也很疑惑：“车管所内到底是哪些人在充当‘黄牛’角色？别人跑了四五趟都没办成的事儿他们为什么只要两个小时就全部搞定？”为了一探究竟，记者于3月31日来到了杭州市公安局交警支队车辆管理所，针对“黄牛”做了一个小小的暗访。
　　大厅内约三分之一是“黄牛”
　　上午10点左右记者来到车管所办证大厅，大概是因为时间还早，大厅里人并不是很多，一眼望去根本无法看出哪些是“黄牛”哪些是来办理证件的人。就在这时，记者在办证大厅门口的墙上看见了一块办证的流程告示牌，便佯装仔细阅读起来。大约过了三四分钟，一个40岁左右的男人慢慢地靠近了记者。
　　“办理什么手续啊？”对方似乎不经意地说了一句。“哦！我朋友的一辆车现在想过户到我的名下。”记者随便编了一个说法。“那你要办理一个车辆转移手续，办这个手续挺麻烦的，如果你自己办最起码要往这里跑3趟，这样吧，你给我100元，我在一个小时内给你办好。”该男人一边说着一边向车管所服务台内的工作人员索要了一张“机动车转移登记申请表”交给了记者。
　　记者感到非常不理解，于是便问这个“黄牛”：“为什么我办要跑三趟，而你办却只要1个小时，这张告示上不是把办理的流程写得很清楚了吗？”没想到记者的询问却引来该男子的嘲笑：“哈哈，按照这张告示？你去试试看，我办只要一个小时是因为我对这套流程已经很熟了，要拿哪些东西，到哪个窗口办我一清二楚，你却不一定知道。”该男子指着大厅里排队的人告诉记者：“你看看这些排队的基本上都是我们的人，那些坐着的都是委托人。”而据记者观察，在窗口排队的人似乎都相互熟识，有些人一边排队一边和旁边的人聊着天，而这些人的数量足足占了大厅里全部人数的三分之一。
　　不了解办证流程是“黄牛”泛滥的主因
　　陪同记者暗访的朱先生已经是个有10多年驾龄的老驾驶员了，按理来说他应该对车管所的办证流程了如指掌，但朱先生告诉记者，在办理一些常规的手续时的确非常容易，但要是需要办理一些车辆过户等手续就比较麻烦了，因为这种手续大部分驾驶员平时都极少接触。
　　朱先生拿自己为例说开了：“比如我上次来办的过户手续，第一次说要我车辆的照片，第二次又说要交易发票……真是搞得我不知所措。后来实在是没办法了。其实我觉得车管所有这么多的‘黄牛’和办证流程不明晰有很大的关系，要是大家都很明确地知道谁愿意花钱叫他们来办啊！”
　　在暗访过程中，记者还随机采访了几位前来办理手续的车主。一位姓王的小姐对“黄牛”也很抱怨：“叫他们办事可真是不放心，现在利用别人身份证做坏事的事情可发生得不少，你看看，我这么大一叠东西都交给他了。嗨！可是自己办时间又耗不起……”而另一位张先生也说出了他的想法：“要是车管所能把这些所谓的‘黄牛’召集起来办一个专门的服务公司，即解决了这些人的出路问题，又服务了群众，大家可以安心地委托他人办理手续，那该多好啊。”
　　车管所说：我们也很挠头
　　记者就此事采访了杭州车管所有关负责人。“其实，‘黄牛’在这里已经有段时间了，在管理上难度也着实不小……”该位负责人一说起这个话题就很是挠头。
　　他告诉记者，虽然在大厅里哪些是“黄牛”哪些是来办事儿的，他们大致是了解的，但真正要管起来还确实有难度。“最突出的就是一个证据问题，他在大厅里转悠，我们没有理由去抓，他们不像火车站或汽车站的‘黄牛’随身带着车票等一些证物，在这里拉客的‘黄牛’干得全都是无本生意。”
　　这位负责人还告诉记者，其实他们已经在想法子怎么对付“黄牛”了。“我觉的对付‘黄牛’最好的办法就是不断提高我们的服务质量，最大限度地方便群众让前来办证的群众心里明白办事的流程，只有这样‘黄牛’才会自然而然地消失。”